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党委书记刘保民在2019年春季开学工作会议上的讲话
2019-03-12 09:25   审核人:

 

深化内涵发展 推动学校高质量发展

——在2019年春季开学工作会议上的讲话

刘保民

(2019年3月5日) 

同志们:

刚才,张校长总结了2018年学校工作和寒假工作情况,全面部署了2019年学校教学科研等中心工作,问题准、方向明、任务清、措施实,我完全赞同。各部门、各单位要认真传达学习,深刻领会,深入谋划推进本单位2019年工作。

过去的2018年,学校成功召开了陕西理工大学第一届党代会,迎来建校60周年华诞和灾后重建10周年,助力脱贫攻坚也工作取得阶段性成果。一年来,我们顺势而为,抢抓机遇,在全校师生员工的共同努力下,学校各方面工作都取得了新的成绩。在此,我代表学校党委、行政,对各级领导干部和广大教职员工为学校各项事业发展所付出的辛勤努力和做出的突出成绩,表示衷心的感谢和深深的敬意!

今年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是深入贯彻落实全国、全省教育大会精神的开局之年,加快推进学校事业发展意义重大。学校历经60年改革发展,今年又步入新的征程,甲子从头又一新。2019年,我们要坚持全力奔跑,追逐建设高水平应用型大学之梦。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,深入贯彻落实全国、全省教育大会精神,以推进一流学科、一流专业建设为核心,强化内涵与特色发展,深化教育教学改革,加快教育信息化建设,推动学校高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

为推动学校发展,做好2019年工作,我讲3个问题。然后再通报2018年校领导班子民主生活会情况。

第一个是关于深化内涵式发展的问题。

今天讲内涵发展,主要目的是让同志们综合分析世情、国情、省情、校情和经济社会发展情势,结合高等教育改革发展趋势,持续深入思考、深化学校高质量发展的问题。

教育部2019年工作要点上周公布了,相信很多同志已经研读了,从中我们一定看到了“关于深化高等教育内涵式发展”的任务措施,专门讲高等教育的内涵发展作以强调。对比2018年的工作要点,提法是“扎实推进教育内涵式发展”,虽然只是“推进”和“深化”两个词语的不同,但却反映了在推动“内涵式发展”上行动要求的逐步深入。

“教育是国之大计,党之大计”,“高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志”,“教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径,是民族振兴、社会进步的重要基石,是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。党的十九大报告明确提出,加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。十八大以来,党和国家一系列重大决策部署和出台的关于高等教育发展的政策文件等,都突显了内涵发展的实现目标和要求。

改革开放四十年来,我国高等教育不仅实现了由“相对落后”到“规模第一”的伟大变革,而且实现了由“规模扩张”到“内涵提升”的巨大转变。我国的高等教育正在从大众化阶段向普及化阶段迈进,普及化阶段的教育观念、教育功能、教学内容与形式、管理模式、学术标准等特点变化,也将对高等教育提出严峻挑战。这种挑战就是实现高质量发展,实现内涵式发展。

60年来,我们与时代同向同行,历经精英教育和大众化教育阶段,完成了办学规模扩张,实现了跨越发展,取得了显著办学成绩。进入新时代,内涵提升成为高等教育发展新的主题。学校的办学规模在当前和今后一段时期内,不会再有大幅度扩增,强化内涵建设、练好“内功”,将是我们的工作方向,“高质量”将是工作主基调。对标新要求,审视自己,我们与实现内涵式发展要求还有差距。

目前学校发展中存在的主要矛盾和问题,一是人才培养能力与培养水平与经济社会发展和市场需求还有差距;二是学科实力、科研水平、师资整体水平、高层次人才储备等与高水平大学建设要求还有差距;三是服务社会能力与地方社会需求还有差距;四是治理体系与治理能力建设水平与有效保证学校高质量发展要求还有差距;五是办学条件、基本设施与学生需求、家长期望还有差距,这个问题虽然是外延式发展范畴,但却影响着学校声誉,制约着内涵建设;等等。这些矛盾和问题,制约着学校发展,虽然不是一朝一夕能解决的事,但希望同志们能以“功成不必在我”的胸怀,“功成必定有我”的担当,把抓内涵建设固化在头脑中,落实在行动中。

面对“前甩后追”的局面,我们要全力“追赶超越”,再不开足马力,怕是要掉队了。大家也都了解到,现在一些民办院校,招生工作都是由校领导带队,分片包干到各中学做招生宣传工作。招生压力以后会越来越大,高校之间的竞争也会越来越激烈。想以不变应万变,只有靠质量求生存。广大教职员工尤其是领导干部,一定要学会超前思维、未雨绸缪,要有危机意识、生存意识和发展意识。

深化学校内涵发展,我们要从以下方面着手去抓。

一是落实立德树人根本任务,努力培养时代新人。十年树木,百年树人。坚持立德树人是我们的根本任务,这是内涵式发展之魂,不能动摇。我们要努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,贯穿教育教学全过程和各项工作之中。

今年要认真贯彻落实好全国教育大会精神、全国和全省教育工作会议精神,将其主旨要义等吸纳转化,指导我们的教育教学工作。教务、学生、研究生、教学单位和相关部门,要认真思考,如何在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质等6方面上下功夫,制定适合学生发展特点的方案和措施。以“育新人”作为我们的根本任务和首要职能,结合学校培养目标定位要求等,在学生创新精神与实践能力、思想道德水平、文化修养、体质素质等方面,要出新招、出实招。

二是更新教育理念和观念,用先进理念指导工作。随着信息网络的快速发展,信息化时代已经到来,这使得知识传播变得更加便捷与广泛,并对教育的思想、理念、模式、方式、方法等产生了深刻影响。学校发展到今天,我们是否紧随时代步伐,摒弃旧观念,用新的思想理念武装头脑、指导实践,我看不尽然。广大教职工尤其是领导干部,需要首先“洗洗脑”“提提神”,丢掉陈旧落后的观念,打破惯性思维、经验主义,向时代学、向书本学、向他人学、在实践学,而且要深入学、持续学,并力求做到学以致用、指导工作。

三是优化学科专业结构,提升建设水平。学校提出的博士点建设目标,是需要通过内涵建设,提高学科、教学、科研等实力和水平,才能实现的。我们要加大学科建设力度,优化学科结构,打破学科、学院壁垒,集中优势资源打造在省内、国内有一定影响力的特色学科。建立健全专业预警及退出机制,优化专业结构。教务部门要加快完成目前65个专业的评估工作,综合研判分析,对不适应经济社会需求和发展缓慢的专业,进行动态调整和退出,积极筹划、创造条件兴办社会急需专业,发展新工科、新文科专业。高考制度改革将对专业发展提出新挑战,各学院要务必将办好专业作为基础性工作来抓,提升专业竞争力与影响力。

四是加快推进一流建设,强化办学特色。对接中省“双一流”和“四个一流”建设要求,加快推进高水平应用型大学建设。在学校一流学科、一流专业建设方案出台的基础上,要下大力气加快建设。“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣。”其他领域要树立一流意识、质量意识,按照一流建设要求,逐步推出各自领域一流建设方案。教育部今年工作要点中,已明确提出推进一流本科教育建设,我们要加快制定学校工作方案。在此之上,要更加注重特色发展、错位发展,找准各自位置,在不同层次不同领域办出特色,争创一流。

五是更加注重改革创新,不断深化教育教学改革。实现内涵式发展,深化改革是根本途径。改革只有进行时没有完成时。两年多来,学校坚持以问题为导向,持续推进综合改革,在学科、教学、科研、人事制度、干部队伍建设、后勤保障等方面进行了大量探索实践,方向和基调是正确的。今年我们的改革要继续深入推进,各改革专项工作组、各级领导干部和部门要登高望远,主动出击,站在全局角度思考问题,从内涵发展深层次要求和师生切身利益出发,注重各自领域内改革工作点、线、面的有机结合,要把零敲碎打的调整修补变成一体化的设计,改革举措成熟一件推出一项,并要加快推进实施步子。要让广大师生看到各级干部改革的决心信心和工作劲头,感受到改革的所带来的变化和实惠,让他们有幸福感、获得感和安全感。

六是打造德才兼备的教师队伍,奠定内涵式发展之基。学校发展,人才是关键。要按照总书记提出的“坚持把教师队伍建设作为基础工作”的要求,从培养社会主义建设者和接班人的高度,建设一支德才兼备的教师队伍。要坚持外引内培,采取有效措施,充分调动教师教书育人的积极性,培养广大教师既要有深厚的学科专业素养,更要有过硬的思想政治素质;既要有热爱教育的定力,更要有淡泊名利的坚守;既要学为人师,更要行为世范。教师要带头践行社会主义核心价值观,自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感、使命感和责任感,做学生健康成长的指导者和引路人。同时,还要重视实验教师队伍建设、辅导员队伍建设和管理队伍建设,努力营造良好教师发展环境和育人环境。

第二个是关于加强干部队伍建设的问题。

习近平总书记今年年初在《求是》上,发表了《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》署名文章。我们先回顾一下他讲的令人振聋发聩的9句话:

第一句:“政治上有问题的人,能力越强、职位越高危害就越大”。

第二句:“我们查处了那么多违纪违规的领导干部,现在依然有不少领导干部受到查处”。

第三句:“一些政治上的两面人,装得很正,藏得很深,有很强的隐蔽性和迷惑性”。

第四句:“干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突出的”。

第五句:“用错一个人特别是用错关键岗位的领导人,对一个地方、一个单位产生的负面影响是很大的”。

第六句:“选人用人上的不正之风并没有销声匿迹”。

第七句:“不少干部工作很勤奋,对自己要求也严格,但一到大风大浪来了就没主见了”。

第八句:“把一些干部不担当不作为归咎于从严管理,这是不对的”。

第九句:“上面千把锤、下面一根钉”,“上面千把刀、下面一颗头”。

以上是总书记在文章中指出的当前干部队伍建设中的一些不良现象和特别需要注意的问题。他站在党和国家事业发展、民族振兴的高度,讲的很严厉,也很深刻。我们的干部队伍建设不一定都存在以上问题,但这对我们加强干部管理同样有很强的指导意义。

学校事业的发展,说一千道一万还是要“干”出来的,要靠广大领导干部这个“关键少数”引领、组织、推动、落实。

去年处级干部培训班结业典礼和秋季开学工作会议上,我讲了学校干部队伍中的10种问题表现,我看有些问题有所改观,有些问题依然存在。结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育要求和工作需要,我再提几点要求。

一是要旗帜鲜明讲政治,提高政治站位。政治建设是党的根本性建设,党员同志要带头讲政治。各级领导干部始终保持清醒政治头脑,增强政治敏锐性和观察能力。牢固树立“四个意识”,坚定理想信念,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻坚决落实中省重大决策部署,不打折扣、不走样子。秦岭违建问题和违纪违法典型案例等给了我们深刻警醒和启示。我们要严守政治纪律和政治规矩,不要在QQ、微信等网络媒体上发表不当言论、妄议中央大政方针,做政治上的明白人,维护好校园风清气正的政治生态。

二是要不断提升自身能力,解决好本领恐慌问题。各级领导干部要不断增强干事创业的激情,全身心投入学校事业之中。办人民满意的大学、建设高水平应用型大学,不仅需要做好力所能及的工作,更要破解重大难点问题、纷繁复杂的矛盾,这对我们广大干部也提出了新的能力要求,需要我们不断加强自身建设,“强身健体、苦炼内功”,提高办学治校能力。干部自身只有具备较强的业务素质和能力,才能让广大师生信服,也才能团结带领教职员工干事创业,推动发展。

三是要增强实干精神,注重工作实效。一万年太久,只争朝夕。广大干部一定要不断增强实干精神,把精力向工作上集中、向任务上集中、向务实上集中,带头实干、肯干。既要想干事、又要会干事、还能干成事。但在我们的干部队伍中,恐怕还有纸上谈兵夸夸其谈、习惯当“二传手”、“甩手掌柜”等现象,希望要引起高度重视,当然更要杜绝“看的看干的干,看的还给干的提意见”的现象。在实干中,我们也要坚持实事求是,具体问题具体分析,善于“入山问樵,入水问渔”,务求工作取得实效。

四是要增强担当精神,有位有为。总书记对担当精神作了“五个敢于”的深刻阐释,“面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。”我们要按照总书记的要求,认真践行“五个敢于”。在其位就要谋其政,当干部就要敢于担当、善于担当、善于作为。不能在工作畏首畏尾,怕担风险,习惯层层请示汇报,让领导拍板定夺拿方案;不能在工作中推诿扯皮,不愿牵头、互踢皮球,矛盾上交;不能在工作中遇到矛盾绕着走,碰见困难躲着行;不能做无立场无原则、搞一团不和气的“老好人”。要敢于在大是大非面前亮剑,敢于动真碰硬、肯硬骨头,   有位就要有为,有为也才有位。

五是要持续改进作风,树立好干部形象。广大领导干部的作风好坏,事关学校对外形象、内部凝聚力和事业成败。我们务必从我做起,从严要求自己。在勤学善思、加强修养上下功夫,增长才干,提高素质;在狠抓落实、推动发展上下功夫,把心思用在干事上,把精力投入到抓落实上;在心系师生、排忧解难上下功夫,各级领导要经常性深入课堂、实验室、学生食堂、宿舍,深入基层单位、师生之中,调查情况、解决问题;在廉洁自律、保持本色上下功夫,严格遵守八项规定精神,抵制“四风”,保持良好生活风尚。

六是要进一步强化干部管理和教育培训,提升干部队伍整体素质。继续抓好处级领导班子研判工作,建立研判工作常态化机制。 加大对研判结果的运用,对搞不团结、闹无原则纠纷的,工作成效一般、长期打不开局面的,群众反应强烈、满意度低的,自我约束不严、造成不良影响等情形,该调整的调整,该停职的停职,该免职的免职。加大年轻干部培养力度,建立跟踪问效考核制度。强化干部教育培训,抓好年轻干部的党性教育培训。要加强对干部的日常监督管理,督查检查上下班情况、请销假情况、工作状态(一些干部上班期间进行体育锻炼)、工作推进等,对发现的突出问题,严肃处理。

七是要运用好“三项机制”,激发干部干事创业热情。去年10月,陕西省委重新修订印发了“三项机制”有关办法,对鼓励激励、容错纠错、能上能下情形再次进行了细化,针对性和操作性更强。结合新情况新要求,要进一步修订完善学校“三项机制”实施办法。

今年学校党委将加大“三项机制”运用力度,在处级领导班子建设、干部选任、作风建设、推动工作等方面有效运用,切实用好用活。对综合素质好、表现好的干部,我们就要加大鼓励激励力度,在选拔任用方面优先考虑,形成让能干事、会干事、干成事的干部收到鼓舞和奖励的导向。要打破不干事就不出错的观念,对工作中的出现的差错、失误、损失等,要加以科学研判,对认真干事创业的干部要消除顾虑,对主观失误或不作为的干部该追责问责还要追责问责,该加重惩处的要惩处。解决好“能上能下”机制中“下”的问题,制定好、运用好这个制度,划好硬杠杠,严格按程序和认定结果,该调离调离、该改任非领导职务改任、该免职免职、该降职降职。要以正面教育、反面警示,营造干部干事创业、追赶超越的良好风气,使“三项机制”制度化、科学化、常态化,形成“能者上,错者容,庸者下”的氛围,为推动学校事业高质量发展提供组织保证。

八是要加强考核工作,注重工作业绩。考核是手段,不是目的,目的是要促进工作。组织人事部门要新精神新要求,结合学校工作实际,认真思考,广泛听取意见,科学系统设计,优化指标体系,尽快修订完善单位和职工、干部考核管理办法。要将平时考核和年度考核相结合,更加注重工作实绩,防止和纠正平均主义、平衡照顾等现象,切实发挥好考核工作的正向激励作用。尤其是干部考核,要坚持正确导向,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,聚焦实践实干实效,在各级领导班子和领导干部中树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向,在全校形成勤勉敬业、求真务实、勇于创新、担当作为的新风尚。

 

第三个是关于落实全面从严治党要求的问题。

刚才,张校长总结时,讲了学校去年在落实全面从严治党新要求方面,所做的工作和取得的成绩。回顾过去一年,我要感谢同志们,在各基层党委(党总支)、党务部门、党支部和广大党员、领导干部的共同努力下,学校党建工作取得了较大成绩,在推动事业发展上发挥了政治保障作用。成绩令人振奋,但也要看到问题和不足,我们在履行从严治党责任方面,与从“宽松软”走向“严紧硬”要求还有差距,比如在思想政治建设、干部作风建设、基层组织建设、党风廉政建设等方面都还存在不少问题。

坚持全面从严治党,从上到下形势依然严峻。习近平总书记今年1月在十九届中纪委三次会议上,讲话强调,“我们要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”,提出了当前和今后一段时期推进全面从严治党的“6项任务”。上周教育部也召开了“2019年教育系统全面从严治党工作视频会议”。陈宝生部长讲话强调,要在强化创新理论武装、加强政治建设这一根本性建设、锲而不舍抓作风建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、进一步健全监督体系、全面提升基层党组织组织力上等6个方面再聚焦再发力。

我们要认真学习贯彻指示和精神,安排部署好相关工作。各基层党委(党总支)、广大党员和领导干部,要进一步用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂,强化党的领导和党建工作,深入推进学校全面从严治党向基层延伸,增强斗争精神,努力营造风清气正的良好政治生态和育人环境,为推动学校中心工作、事业发展稳定保驾护航。

一是深入贯彻落实党的十九大精神,强化思想武装。坚持用习近平新时代中国特色社会思想武装头脑,持之以恒学习贯彻之,学校和学院两级党委中心组以及各党支部,要将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要学习内容。广大党员和领导干部要往深里学、往实里学、往心里学,切实在学懂弄通做实上下功夫。宣传部门、马克思主义学院等要组织广大教师开展研究,争取取得更多研究成果。认真抓好“学习强国”学习平台在全校师生中的推广使用,关注学习情况,适时开展学习评比等活动。

二是强化党建工作,建强基层党组织。坚持党委领导下的校长负责制,严格执行学校实施细则和党委会、校长办公会议事规则。校党委围绕中心工作、重大工作和问题加强专题研究。强化基层党委在重大事项上的政治把关作用,抓好基层党委书记抓党建述职评议考核工作。继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好基层党委(党总支)换届选举工作。开展好庆祝建党98周年系列活动,评选党内“一先三优”。继续推进“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”活动,抓好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。

2019年是“党支部建设年”,开展好立德树人根本任务“大学习、大讨论、大落实”活动。以党支部建设为重点,以建设标杆院系和样板支部为抓手,以智慧党建为载体,深入推进党支部的标准化规范化建设,推进“双带头人”培育工程,凝练特色亮点,不断提高党支部建设质量。

三是强化意识形态工作,把思想政治工作贯彻教育教学全过程。压紧夯实意识形态工作责任制,完善并落实好校、院党政协同机制,牢牢把握意识形态工作领导权。强化部门联动,宣传部门牵头负责,组织、统战、教务、科研、学生、保卫、信息中心、舆情中心以及各学院等单位相互配合协作,建立“汇聚信息、集中研判、多元联动、及时互馈”的工作模式,完善意识形态工作运行机制。进一步强化思想舆论阵地建设,各单位要分工负责,守土有责。

要进一步加强思想政治工作。创新思想政治教育方式方法,持续提升思想政治理论课质量和水平。加大学校领导、部门负责人和学院领导听思政课制度。落实好辅导员准入制度,加强辅导员队伍建设,完善辅导员岗位管理制度。继续推进“三全育人”改革探索。建好用好“易班”平台,建立“网联网+学生工作”模式,打造工作品牌。

继续宣传弘扬好大学精神,树立陕理工人精神之魂。宣传部门要要继续在广大师生中组织好宣讲好,“艰苦奋斗、忠诚奉献、求真尚实、博望致远”的大学精神,各基层组织、各单位要深入挖掘、研究、丰富、充实陕理工精神,在打造精神文化品牌和亮点上再下功夫,让优秀校园文化、大学精神深入人心。

四是驰而不息抓党风廉政建设,营造风清气正育人环境。持续做好监督执纪问责工作,以完善制度体系强化源头治理,加强警示教育,完善约束机制建立处级干部廉政档案。充分发挥监督执纪“四种形态”,建立“同志式谈话室”,开展约谈、提醒、警示,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。完善党风廉政建设工作考评体系,全面、科学的对基层党委党风廉政建设工作进行评价。拓展党风廉政教育手段,扩大受众面,增强宣教效果,让“心廉、政廉、行廉”深入人心,使“做人常律己,正气贯云霄”的观念蔚然成风。进一步强化日常监督,精准追责问责,敢于向损害学校利益和师生利益的行为“亮剑”,推动全面从严治党向不断深入。

同志们!

潮起海天阔,扬帆正当时。陕西理工大学开启了新的一甲子,面对新时代机遇与挑战,我们要始终保持干事创业的激情,以昂扬向上的精神状态,朝着目标与方向奋勇直前。我们要在深化内涵建设中求特色,在深化综合改革求中寻突破,推动学校高质量发展,以优异成绩庆祝建国70周年!

谢谢大家!

 

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